مشروع قرار في مجلس الشيوخ الأمريكي لتشجيع النقل السريع للسلطة في السودان

السودانية / الخرطوم / مشروع قرار في مجلس الشيوخ الأمريكي لتشجيع النقل السريع للسلطة من قبل الجيش إلى سلطة سياسية بقيادة مدنية في جمهورية السودان، ولأغراض أخرى.

ترجمة الراكوبة

قدم السناتور كروز بالأصالة عن نفسه وبالنيابة عن عدد 17 من أعضاء المجلس مشروع القرار، و الذي أحيل إلى اللجنة لتشجيع النقل السريع للسلطة من قبل الجيش إلى سلطة سياسية بقيادة مدنية في جمهورية السودان، ولأغراض أخرى.
القرار:
حيث أن الأمة السودانية عانت من دكتاتوريات فاسدة ووحشية خلال معظم فترات ما بعد الاستقلال منذ عام 1956؛
وحيث أن الرئيس عمر البشير جاء إلى السلطة من خلال انقلاب عسكري في عام 1989، وأن حكومته كانت خلال العقود الثلاثة التالية لذلك مسؤولة عن جرائم بشعة في السودان ، ولا سيما دارفور وجنوب كردفان والنيل الأزرق ، وفي ما يعرف الآن بجمهورية الجنوب السودان.
وحيث أن حكومة الولايات المتحدة قد صنفت السودان كدولة راعية للإرهاب في 12 أغسطس 1993 ، لدعمها للمنظمات الإرهابية الدولية والمتطرفين ، بما في ذلك عناصر ما عرف لاحقًا باسم القاعدة ؛
وحيث أن الحرب الأهلية بين حكومة الرئيس البشير والمتمردين في جنوب السودان لأكثر من عقدين قد أسفرت عن مقتل أكثر من 2،000،000 وأدت إلى الاستقلال النهائي لجنوب السودان في عام 2011 ؛
وحيث أن حكومة الرئيس البشير شنت في عام 2003، حملة قمع لا هوادة فيها ضد المتمردين والمدنيين في دارفور أسفرت عن مقتل ما لا يقل عن 300000 سوداني وتشريد 2،500،000 آخرين، مما دفع الكونغرس وإدارة الرئيس جورج بوش في عام 2004 لوصف تصرفات حكومة السودان في دارفور بالإبادة الجماعية ؛
وحيث أن حكومة الرئيس البشير في عام 2011، وعندما استؤنف النزاع في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق، نفذت قذفا عشوائيا وداهمت القرى واغتصبت وقتلت المدنيين ، وشنت حملة تجويع قسري في منطقة جبال النوبة في جنوب كردفان أدت لنزوج ما يصل إلى 2،000،000 شخص.
وحيث أنه حين خفت حدة القتال بين القوات الحكومية والمتمردين في دارفور منذ عام 2016، إلا أن الحكومة شنت هجومًا واسع النطاق قبل إعلان وقف لإطلاق النار، واستمرت الهجمات العنيفة ضد المدنيين في حين ظلت إمكانية وصول المساعدات الإنسانية مقيدة في بعض مناطق معاقل المعارضة في دارفور وجنوب كردفان والنيل الأزرق؛

وحيث أن الرئيس البشير لا يزال مطلوبا لدى المحكمة الجنائية الدولية طبقا لأمرين لم ينفذا تشمل خمس تهم بارتكاب جرائم ضد الإنسانية وتهمتين بارتكاب جرائم حرب وثلاث تهم بالإبادة الجماعية؛
وحيث أن الأزمة الاقتصادية في السودان تهدد بوضع الاقتصاد الوطني في حالة انهيار تام، مما يزيد من احتمال فشل الدولة وزعزعة الاستقرار الإقليمي الأوسع التي قد تهدد مجموعة واسعة من مصالح الولايات المتحدة في مناطق شرق وشمال إفريقيا والبحر الأحمر؛
وحيث أن شعب السودان قد انخرط منذ ديسمبر 2018 في موجة من الاحتجاجات السلمية في جميع أنحاء البلاد للمطالبة بإنهاء هيمنة نظام الرئيس البشير الوحشي؛
وحيث أن حكومة الرئيس البشير احتجزت بصورة غير قانونية وتعرضت بالتعذيب لمئات من السودانيين خلال الاحتجاجات، بما في ذلك الزعماء السياسيين والصحفيين والأطباء والنقابيين والقادة الشباب والنساء، في انتهاك للأحكام الدستورية للبلد التي تضمن حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع؛
وحيث أن الرئيس البشير أعلن في 22 فبراير 2019 حالة الطوارئ وحظر التجول على مستوى البلاد لمدة عام، وحل حكومته واستبدل حكام الولايات بكبار ضباط الأمن وتوسيع سلطات قوات الأمن السودانية؛
وحيث أنه عندما تحدى المتظاهرون في أوائل أبريل مراسيم الرئيس البشير وتجمعوا في عشرات الآلاف أمام قيادة الجيش السوداني في الخرطوم للمطالبة بإنهاء النظام، حاولت بعض عناصر قوات الأمن تفريق الحشود بالعنف، مما أدى إلى اشتباكات بين قوات الأمن الداخلي والجيش حيث سعى بعض الجنود لحماية المتظاهرين ؛

وحيث أنه وفي 11 أبريل 2019 ، وبعد خمسة أيام من الاحتجاجات الجماهيرية أمام مقره ، قام الجيش السوداني بعزل الرئيس البشير من منصبه، وأعلن النائب الأول لرئيس الجمهورية ووزير الدفاع ، اللواء عوض بن عوف، أنه سيتولى قيادة مجلس عسكري انتقالي يحكم البلاد لمدة انتقالية مدتها سنتين ، بالإضافة إلى تعليق الدستور وحل المجلس الوطني وفرض حالة الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر وحظر التجول ليلا ؛ بينما قال الفريق عبد الفتاح برهان ، المفتش العام السابق للقوات المسلحة السودانية ، الذي حل محل ابن عوف في 12 أبريل 2019 ، كرئيس للمجلس العسكري الانتقالي ، في 21 أبريل 2019 ، أن المجلس "" على استعداد لتسليم السلطة غدًا إلى حكومة مدنية تتفق عليها القوى السياسية".
وحيث أن مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الإفريقي قد انعقد في 30 أبريل 2019، وأكد من جديد اقتناعه بأن "الانتقال بقيادة عسكرية في السودان سيكون أمرا غير مقبول على الإطلاق ويتعارض مع إرادة الشعب السوداني وتطلعاته المشروعة" ، وأعرب "عن أسفه العميق" لعدم تنحي الجيش، وفي حين أن المفاوضات جارية بين الطرفين ، طالب المجلس الجيش بتسليم السلطة إلى سلطة انتقالية بقيادة مدنية في غضون 60 يومًا:

والآن، ولهذا، فإن مجلس الشيوخ يقرر كما يلي –
1 يشجع على النقل السريع للسلطة من قبل الجيش إلى سلطة سياسية يقودها مدنيون في السودان (أ) تحترم وتعكس التطلعات الديمقراطية المشروعة لشعب السودان ؛ (ب) الانخراط في عملية موثوقة لإعادة الديمقراطية والحوكمة وإصلاح القطاع الأمني ، والشفافية في كيفية قياس هذا التقدم ؛
(2) يدعو السلطات الحاكمة في السودان إلى اتخاذ خطوات قابلة للقياس - (أ) تحترم الحق في حرية تكوين الجمعيات والتعبير ؛ (ب) حماية حقوق الأحزاب السياسية المعارضة - والصحفيين ، والمدافعين عن حقوق الإنسان - ، والأقليات الدينية ، والمنظمات غير الحكومية في العمل دون تدخل ؛
(ج) رفع القيود البيروقراطية على وتسهيل الوصول إلى عمليات الإغاثة الإنسانية - عمليات إعادة الانتخاب - ؛
(د) اتخاذ تدابير قوية لخلق الشفافية والمعالجة الهيكلية لنشوء الفساد وكليبتوقراطية الدولة ؛ و
(هـ) متابعة المساءلة عن الجرائم الخطيرة وانتهاكات لحقوق الإنسان ؛
(3) يعرب عن تضامنه مع شعب السودان، ويحث حكومة الولايات المتحدة على تقديم
1 مساعدة مالية دبلوماسية وفنية وموجهة للجهود المبذولة لدفع عملية الانتقال السلمي للسلطة وفترة انتقالية يقودها المدنيون إلى أدنى مستوياتها لتسوية النزاعات في السودان بطريقة سلمية وتهيئة الظروف التي بموجبها يمكن إجراء انتخابات حرة تفي بالمعايير الدولية ويشرف عليها مراقبو انتخابات دوليون يتمتعون بالمصداقية ومراقبين دوليين؛
يشجع الاتحاد الأفريقي على مواصلة دعم تطلعات الشعب السوداني للديمقراطية والعدالة والسلام ؛
ويؤكد على أنه إلى أن يتم الانتقال إلى حكومة مدنية ذات مصداقية تعكس تطلعات الشعب السوداني، فإن عملية النظر في إزالة السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب، ورفع العقوبات المتبقية على السودان ، أو تطبيع العلاقات مع حكومة السودان ، ستظل معلقة.